Centralni birački spisak između pravila i realnosti – Nova epizoda podcasta „Izborni kompas“

Koalicija za slobodne i poštene izbore „Pod lupom“ objavila je novu epizodu informativno-edukativnog podcasta „Izborni kompas“, u kojoj se govori o jednom od najčešće spominjanih segmenata izbornog procesa, Centralnom biračkom spisku Bosne i Hercegovine (CBS-u).

U razgovoru koji vodi Hasan Kamenjaković, gost epizode je projekt menadžer Koalicije „Pod lupom“, Dario Jovanović koji detaljno objašnjava šta je CBS, ko ga vodi, koliko je ažuran i da li je zaista javan, te objašnjava izborne nepravilnosti koje se vezuju za njega.

CBS kojim upravlja Centralna izborna komisija Bosne i Hercegovine (CIK BiH) predstavlja bazu podataka svih državljana BiH koji imaju biračko pravo. U javnosti se često problematizira podatak da BiH ima oko 3,2 miliona birača, dok se procjene broja stanovnika kreću oko 3,1 milion, što otvara prostor za sumnje i manipulacije. Jovanović pojašnjava odakle dolazi tzv. ‘prenapuhanost’ CBS-a.

Dio odgovora je u samim pravilima i ne mora značiti da je riječ o zloupotrebi. Svako ko ima državljanstvo BiH i ima 18 godina ili će do izbornog dana napuniti 18 godina naći će se na Izvodu iz CBS-a u nekoj opštini ili gradu. To dovodi do toga da ljudi koji ne žive u BiH, de facto su na biračkom spisku. Prema nekim procjenama riječ je o 400.000 ljudi koji žive u dijaspori i to je trenutno u skladu sa zakonom i pravilima. – navodi Jovanović.

Ipak, problem nastaje kada se birački spisak zloupotrebljava. Jovanović podsjeća da su godinama upozoravali na prisustvo umrlih osoba na biračkom spisku, te da je 2018. godine CIK izbrisala 5.500 umrlih lica. Dodatno pojašnjava, tehnički je nemoguće spriječiti da se određeni broj umrlih osoba nađe na spisku jer se on zaključuje 45 dana prije izbornog dana.

Nije problem da se nađu umrla lica na biračkom spisku, ukoliko ona neće biti zloupotrijebljena. Problem nastaje kada neko glasa umjesto njih, potpisuje se na izvodima iz CBS-a, koristi prazne glasačke listiće i na taj način falsifikuje rezultate, čini izbornu prevaru tako što jednom kandidatu povećava broj glasova i ‘napumpava’ izlaznost. – naglašava Jovanović.

Posebno osjetljivo pitanje jeste javnost CBS-a. Iako zakon propisuje da su CBS i njegovi izvodi javni, Jovanović tvrdi da u praksi to nije slučaj.

CBS nije javan. Ja bih išao i korak dalje i rekao da se on svjesno krije. – ističe Jovanović. Navodi i da je namjera zakonodavca bila da svako može putem web-stranice ostvariti uvid u izvode iz CBS-a sa podacima građana koji ne predstavljaju kršenje Zakona o zaštiti ličnih podataka.

Imamo čak i mišljenje Agencije da CIK nema prepreka da objavi CBS onako kako je to definisano zakonom. – dodao je Jovanović.

Da paradoks bude veći, sami politički subjekti imaju pravo da dobiju birački spisak u elektronski obradivoj formi za one izborne jedinice u kojima su ovjereni za učešće na izborima i imaju kandidatske liste.

Koalicija „Pod lupom“, nestranački posmatrači i građani, nemaju jasan uvid u CBS i ljude na CBS-u, a političke stranke i političari imaju, iako su upravo oni koji najviše zloupotrebljavaju birački spisak i nalogodavci su ili direktni izvršioci izbornih prevara i krađa. – kaže Jovanović.

Koalicija „Pod lupom“ smatra da je objava CBS-a na web-stranici CIK-a, u skladu sa Zakonom o zaštiti ličnih podataka, ključni korak ka većoj transparentnosti i povjerenju građana u izborni proces.

Jedna od najvažnijih preporuka Koalicije „Pod lupom“ odnosi se na uvođenje elektronske identifikacije birača. Korištenje otiska prsta u kombinaciji sa validnim identifikacijskim dokumentom onemogućilo bi glasanje u tuđe ime i zloupotrebu identiteta, čime bi pitanje broja birača postalo gotovo nerelevantno sa aspekta izbornih prevara.

Nećete moći nakon 19:00 sati ‘napucavati’ izlaznost i koristiti neiskorištene glasačke listiće, jer nemate ljude sa otiscima prsta i validnim dokumentima. – objašnjava Jovanović.

Koalicija dodatno preporučuje periodične revizije CBS-a, kao i regionalnu saradnju i razmjenu podataka, kako bi se spriječio fenomen tzv. „glasačkih falangi“, situacija u kojima ista lica koriste biračko pravo u više država regiona, uključujući Bosnu i Hercegovinu, Srbiju i Crnu Goru.

Nova epizoda podcasta „Izborni kompas“ donosi detaljna objašnjenja, konkretne primjere i jasne preporuke za jačanje integriteta CBS-a i cjelokupnog izbornog procesa u Bosni i Hercegovini.

Poslušajte novu epizodu podcasta Izborni kompas na YouTube-u kanalu Koalicije „Pod lupom“.

Podcast možete poslušati i na Spotify platformi: https://open.spotify.com/episode/5mENBRSBnoN94HYRwC5xw5?si=2iSfpJChTXuwi0bFBst9Hw